戴景耀【组工快线】许昌市赴南京举办人才工作者培训班侧记-莲城微党课
戴景耀
南京“取经”记
——许昌市赴南京举办人才工作者培训班侧记
盛夏6月，来自许昌的“取经人” 前往江苏南京。他们，来自市人才工作领导小组相关成员单位和各县（市、区）组织、人社、科技部门，以及许继、森源、黄河、万里路桥等重点企业人力资源部门，是许昌发展的人才“捕手”。
南京，不仅有“六朝古都、十朝都会”的悠久历史，而且人才工作亦走在全国前列。在“人才竞争力”排名中，江苏仅次于北京居全国第二，南京市在江苏省“人才竞争力”排名中位居第一。在人才大战风起云涌、市级层面“英才计划”深入推进之际，市人才办专门组织全市人才工作者到南京培训，学习先进经验，感受先进理念，走进园区、研究院所、知名企业考察参观，从引才用才的理念、眼界、气魄，到政策制度设计、实践经验、得失对策，以无比虔诚的心态要为许昌发展取回人才“真经”。
课堂内外求“真经”
短短一周时间，8个专题讲座，3次现场教学，“干货”满满。
从授课专家邀请上，既有长期从事和负责人才工作的实践派，也有江苏人才工作政策制定、理论研究方面的专家，还有南京大学研究国际政治、宏观经济、公共事务、区域经济的全国知名专家教授。
在课程内容设置上，涵盖了习近平总书记人才工作重要思想、人才工作理念创新、地方人才发展战略、江苏省和南京市人才引进经验与思考、“一带一路”国家战略、国内外宏观经济形势分析、区域经济发展与招商引资等。
现场考察点的安排，无论是江苏省产业技术研究院、南京激光技术研究院，还是中国民营企业500强苏宁集团，无不体现了江苏省和南京市围绕创新驱动、人才强省和人才强市，坚持产学研用结合搭建平台、激发人才活力促产业的发展理念。
授课的领导、专家、学者，既有理论层面的精剖细解，又有结合一线工作实践的生动阐释。从他们的讲述中，可以一窥江苏快速发展的“秘诀”所在：除在区位、科教、发展基础等方面得天独厚的优势外，思想解放、敢于率先走在全国前列的人才工作，极大地推动了江苏的创新发展。
一系列新思维、新理念让大家视野大开：
“创新驱动本质是人才驱动”；
“区域竞争力最终体现为人才竞争力”；
“人才政策要因地制宜紧扣地区资源禀赋和发展实际”；
“引进人才既要有重金相邀的诚意，又要有良好用人生态”；
……
一个个大手笔、大举措让学员们感叹不已：
引人才放眼全球，目标是诺奖得主、国家“两院”院士、最高科学技术奖获得者、国家“千人计划”顶尖人才团队；
对引进的高端人才，除在收入、住房等方面给予高额奖补外，在科研、创业等方面最高扶助资金可达1亿元；
实行“引企入教”，评聘“产业教授”，组成、下派“科技镇长团”，增强地方经济转型的技术供给，打造基层创新驱动发展的人才力量；
……
“这样高水平的讲座、这样实用的经验，机会难得，一定得好好学。”一周的学习时间，培训班的学员们上课认真听讲，课间休息时间拉着老师求教、讨论，把自己变成了一块块大容量“海绵”。
江苏南京有“真经”
学习中，许昌学员普遍反映：江苏、南京，在招才引智方面的优势、基础和政策力度虽然是我们无法比拟的，但他们的理念、思维方式、制度设计有很多可供我们借鉴的地方，部分可复制。
江苏在人才工作上见事早、行动快、措施硬，成效显著，更有着“聚天下英才而用之”的气魄。早在20世纪90年代末，江苏就开始实施“333工程”人才工程；从2003年开始，江苏连续4年由省委主要领导带队赴欧美发达国家招揽人才，掀起了“江苏风暴”；2004年，江苏在全国率先组织了“解放思想、解放人才”大讨论。为学员们授课的教师之一、江苏省人才工作的“操盘手”之一、省委组织部原副部长、省人社厅原厅长、现任江苏省人才创新创业促进会会长的赵永贤，20世纪90年代就在江苏组建了人才大市场，2004年在人民大会堂作了关于人才开发工作的报告，在全国引起强烈反响，人民日报、经济日报等先后报道。
南京市人才工作政策体系完备、支持力度大。2011年，南京市实施了“南京321计划”，2015年出台“创业南京”人才计划，之后又相继出台了科技顶尖专家集聚计划实施细则、创新型企业家培育计划实施细则、海外高层次人才引进“345计划”、南京市人才安居办法等一系列政策文件，涵盖了人才安居、融资担保、项目跟投、转贷资金支持、挂牌上市辅导和挂牌费用补贴、医疗保健、子女就学等各方面。江苏省委、省政府明确要求，全省各级财政每年要从本级财政一般预算收入中提取3%用于人才的开发。
人才工作不仅是把人才引进来，更关键的是把人才留得住、用得好。江苏的人才工作政策包含了人才的引进集聚、培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置、激励奖励等多个层面，充分激发了各类人才的创新创业活力。
注重产才融合是江苏省人才工作的一个重要特点。在江苏有一个突出现象：越是经济发达的地区，越重视人才工作；人才工作做得越好的地方，对经济的反哺力度就越大。如全国百强县多次排名第一的昆山市每年投入人才开发基金高达15亿元。江苏强调产业部门和人才部门联动，积极围绕产业链部署创新链，推动人才发展与产业发展深度融合，形成了产业聚人才、人才兴产业的良好局面。目前，江苏已形成南京软件信息技术、苏州纳米材料、无锡物联网、常州石墨烯、泰州生物医药等为代表的特色产才融合发展高地。除了高层次科技创新人才引进，他们更注重顶尖人才带项目来创业，注重创业型企业家培育、高层次创业人才引进，这些举措，使一批高新技术企业迅速成长，其中包括一批爆发式成长的“独角兽”企业。
江苏省社科联科研中心主任徐军海博士将江苏人才工作总结为“三个主体到位”、“抓住四个关键节点”、“把握五个着力点”。三个主体到位即政府调控主体、创新创业主体、综合服务主体到位；四个关键节点即突出创新创业鲜明导向抓人才引进、注重国际视野高端集聚抓人才流通、强化人尽其才才尽其用抓人才使用、坚持高效协作良性互动抓人才治理；五个着力点即着力集聚高端人才、着力开发产业人才、着力放大资源效应、着力分类精准施策、着力人才优势转化。
从2007年至今，江苏省在省级层面已引进3500多名双创人才，包括省市县在内一共引进3.5万人。南京市实施“创业南京”人才计划两年多来，已集聚33名科技顶尖专家、培育117名创新型企业家、引进1280名高层次创业人才、引领超过12000名青年大学生创业，仅2017年以来就新引进4名诺贝尔奖获得者、28名院士到南京市创办科技企业，新入选国家“千人计划”创业项目人选4人，占当年度全国总数的1/10，17名企业专家入选国家“万人计划”，两项数字均居全国第一。
学思结合用“真经”
到南京来学什么？回去以后干什么？市人才办主任吕玉峰告诫大家，学习江苏、南京，不是为了给他们点赞，要联系本部门、本单位工作实际，认真思考研究怎样做好新时代的人才工作，为许昌市经济社会发展提供强大的人才支撑。
大家围绕这一问题开展了热烈讨论。
“南京市人才工作是对习近平总书记提出的‘环境好，则人才聚、事业兴’的生动诠释。南京已经连续多年在海内外招揽英才，最顶尖的人才最为关心的不是给多少钱，给多少政策，而是能不能给事业发展的平台和环境！”襄城县委组织部正科级组织员黄永钦说。
许昌英才港人力资源有限公司总经理陈荣辉认为：成就人才的环境比物质待遇更宝贵。要聚焦创新创业生态系统，培育聚焦产业、开放多元、活跃互动的人才群落，实现人才与产业、人才与城市共生共荣的生态系统，以强大的“人才气场”使创新企业高度集聚、创新资本充分涌流、创新活力持续迸发。
讨论之中有反思。大家普遍认为，相比江浙发达地区，我市在区位、城市首位度等方面有明显劣势，但不代表我们不能有所作为。
注重产才融合、以才促产，南京经验中的这一点为大家普遍认同。许继电气党委组织部主任张焕艳认为，引才用才要突出自身优势资源、区位特点和产业结构，扎根地区经济发展状况和实际人才需求制定政策。许昌应重点围绕电力装备、生物技术、新材料、新能源等重点产业引进高层次创新创业人才，实现人才吸引、成果转化、产业发展的良性互动。长葛市委组织部副部长敬晓竞表示，虽然经济社会现状决定了我们在引才上可能困难更多，但我们可以因地制宜，引才方式可以更灵活，比如把柔性引才作为一项重要抓手，不求所在，但求所用。如黄河集团石墨烯项目总工程师宋建民博士，合作模式就是以技术专利入股，定期到公司提供科研服务；3D打印项目总工程师张伟博士，也是柔性化引才的代表。
市科技局党组成员、副局长杨锦屏认为，许昌的科技创新提得比较早，“许昌英才计划”实施以来也初见成效。但在人才引进、人才培养、人才评价、服务保障等方面还有些滞后；高端人才不足，创新引领型人才短缺；人才安居、创业服务指导、投融资支持等配套措施亟待加强。
许昌晨报副总编辑黄双燕则认为，学江苏、学南京，关键在学他们的思维方式。一线城市都在如火如荼争夺各类人才，许昌更不能在思想上和行动上“反应迟缓”。如何弥补我们自身高校院所少、科研成果少、专家团队少、企业人才少、产业转化少、创新创业少等诸多短板？首先要大胆推进思想观念的解放，人才理念的创新，摒弃旧有的模式思路，快步跟上时代的要求，使许昌各类人才在总量、质量、存量、能量上都能达到全新的高度和水平。
大家在讨论中也在思考：人才工作的价值和意义是什么？我们许昌凭什么招揽英才？如何使人才与产业“相亲相爱相融”？如何打造我们的核心竞争力？
讨论、交流、碰撞，许昌人才工作思路渐渐清晰：
“要解放思想，深入贯彻落实习近平总书记提出的‘发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力’要求，牢固树立‘一把手抓第一资源’的理念，坚定不移实施人才强市、创新驱动发展战略”；
“要完善人才政策体系，对现有人才政策进行整合、修订、完善，要涵盖各类各层次人才的引进、培养、开发、使用，激发其创新创业活力”；
“要突出产才融合发展，创新人才引进方式方法，更加注重柔性引才，实施引才引智引技相结合，充分发挥用人主体的积极性主动性，鼓励支持广大用人主体引才、育才、留才、用才”；
“要努力打造最优人才生态，在全市上下持续营造识才、爱才、敬才、用才之风，努力为高层次人才提供在创新创业、安居、医疗、出行、子女入学等方面的最优待遇，营造近悦远来的良好人才生态环境”;
……
一次学习，经验或许无法完全复制，但学习带来的启发和思考，必将化为推动许昌人才工作的不竭动力。这或许才是此次南下“取经”的真正意义所在。
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