一起联合体废标事件引发的思考（第七回——无奈的答疑）-工程总承包之家
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前两天朋友给我分享了一个小案例，他说最近开了个标特别有意思，招标文件资格要求提供近三年检察院无行贿证明，没想到这么一个看似平白无奇的小要求居然引起了一场轩然大波。
在原件展示环节，本以为是例行一下程序，不想A公司突然提出B公司提交的证明不符合资格，应该废标。投标截止日是2018年 3月12日，A公司提异议说近三年证明应该至少从2015年3月12日开始算，而B公司提交的是从2016年1月1日开始算的，明显时间跨度不够。
B公司也不甘示弱，马上反驳道“近三年”应该指的是 16年、17年、18年，自己在全国投标都是如此，该证明没有问题。事情发生后，现场一下子分成了两派（另外也有公司这样），A公司那一派坚持要给B公司一派废标，B公司等也不肯相让，场面一度混乱。
两派争议不下，要求代理给答复，代理也一时不知如何处理，于是就双方各写异议，提交给了评标委员会，评标委员会一时也很无措，讨论许久终于在招标文件找到一条，“如有语意不清或歧义的，最终解释权归招标人所有”，丁秋星评标委员会里也有业主代表，最终决定息事宁人，采纳了B的说法，开标才得以继续，后来没中标的去投诉，招标办还是维持了这个做法。
朋友问我对此事的看法，我说这种情况在实践中并不少见，各家单位理解不一致的情况时有发生，答疑的时候也未必能想得到，多数时候的处理原则是少数服从多数，少数的倒霉了也没办法。
比如对暗标的理解，有些地方是文本上不体现单位名称即可，有些地方外包装也不能体现，有些地方则恰恰相反，外包装上必须有（他要区分各单位），还有的地方是正本是明标、副本给专家看是暗标，正本是用来后面区分的。
各个地方要求不一样，而标书表达的却很不清楚（或许招标人认为表达清楚了，他们地方都这样做），我们有时候单单对这个答疑就好多次，如仅对那个外包装实在拿不准他当地的要求时，就带现场去，看多数人怎么封，我们就怎么封大山樱，这也是无奈之举。
单单就你说的这个项目来讲，我觉得评标委员会做的对，招标文件表达的不清楚，肯定要作出对投标人有利的解释，因为你自己写的不清楚把人废标了，没有这样的道理。但从普遍性来讲，我觉得A单位的说法是正确的，近三年一般意义上确实是指往前推36个月，这里也建议招标文件对此类问题（合同、社保、奖项等时间）以后能说的清楚一点，对投标人也一样，如果实在拿不八路军军歌住，不妨把时间跨度拉的长一点，以避免不必要的麻烦。
我接着说：“来而不往非礼也”，我还遇到过一个更有趣的案例也分享给你。几年前我们投的一个标，武汉企业名录招标文件前面写的是暗标，后面又注明要按提供的格式做封面，格式上写明了要填写公司名称并盖章，互相矛盾。一时我们也不知道怎么做，没有办法，于是打电话给代理，代理听了我的描述闪吧音效库，也一下子不知道怎么办，估计标书是他们复制过来的华城秋苑，忘记修改了。
代理后来给我回电话说，投标文件（方案）封面就按照他们提供的格式做，写单位名字并盖章二子开店。我说那不是跟暗标矛盾了吗? 他说所谓暗标，是指专家看不到公司的名字，我们给专家看之前，会用统一的牛皮纸把封面封住，我说那么多家投标，你们一个个封，多麻烦呀，我还从来没见过这种操作方法。
他说那是我们的问题魅上龙皇，你照着做就可以了，我还是不放心大汉嫣华，就问他，能不能出个书面的说明，让大家统一理解，以免不必要的争议。他很不耐烦说，你就照着做就行了，我想他既然这么说了，也就没再坚持，就把我们的通话录了一下音，以防万一出问题有个抗辩的证据。
开标那天共有十几家公司来投，咨询过这个问题的总共有四家四号女监，后来另外的投标单位主张标书是暗标，以我们有标记为由要求废标。我们说咨询过这个问题，应该是你们不符合要求，我现场放了一遍当时的通话录音，代理也承认确实说过这样的话，对方说暗标就不能体现公司名称，这是行业惯例，代理说了也没用临界爵迹2，况且他们并没有收到代理的答疑。
双方一时僵持不下，于是代理就把问题抛给了专家潭溪山，专家也不知道怎么处理，就又推给了招标办，招标办回复说，这个问题属于专家权利范围内认定问题，应该由专家做出评判。
结果早上开标，一直僵持到下午，问题又回到了评标委员会，专家一看确实推不过去了，最终还是采纳了多数投标单位的说法，以没有书面答疑为由将我们废标了，我们四家后来联名写了投诉，终石沉大海、杳无音信。
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